Seit 2008 engagiert sich das BAG für die Förderung der Palliative Care. Während dieser Zeit wurden gemeinsam mit den Kantonen, palliative.ch und weiteren Akteuren viele Massnahmen umgesetzt. Wir zeigen einen Überblick über die wichtigsten Meilensteine.
Meilensteine
Im Oktober 2008 hat der Vorsteher des Eidgenössischen Departements des Innern EDI das «Nationale Fördergremium Palliative Care» lanciert. Daraus haben sich später die «Nationale Strategie Palliative Care 2010–2015» und 2017 die Nationale Plattform Palliative Care entwickelt.
2008 Palliative Care wird im EDI zur Priorität erklärt
2008/2009 Nationales Fördergremium benennt den Handlungsbedarf
2009 Die Nationale Strategie Palliative Care wird lanciert
2010–2015 Bund und Kantone setzen die Nationale Strategie Palliative Care um
2017 Nationale Plattform Palliative Care wird lanciert
2020 Bundesrat verabschiedet den Postulatsbericht 18.3384 «Lebensende»
2021 Motion «Angemessene Finanzierung der Palliative Care» überwiesen
Im Januar 2008 beauftragte Pascal Couchepin, der damalige Vorsteher des Eidgenössischen Departements des Innern EDI, das BAG, die Situation der Palliative Care in der Schweiz zu klären. Im Sommer erklärte er Palliative Care zu einer Priorität in seinem Departement. Zudem wurde die Zusammenarbeit mit den Kantonen gesucht und das Thema in den Dialog Nationale Gesundheitspolitik, der gemeinsamen Plattform des EDI und der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren GDK, eingebracht.
Der Dialog Nationale Gesundheitspolitik von Bund und Kantonen setzte Ende Oktober 2008 das Nationale Fördergremium Palliative Care ein. In vier Arbeitsgruppen erarbeiteten rund 60 Expertinnen und Experten den Handlungsbedarf in den Bereichen Versorgung und Finanzierung, Information, Bildung und Forschung.
Auf der Basis der Arbeiten des Fördergremiums erarbeitet das BAG zusammen mit der GDK von Juli bis Oktober 2009 die Nationale Strategie Palliative Care 2010–2012. Der Dialog Nationale Gesundheitspolitik verabschiedet die Strategie am 22. Oktober 2009.
Gemeinsam mit den Kantonen, der Fachgesellschaft palliative.ch und weiteren Akteuren setzt das BAG die Massnahmen der Nationalen Strategie Palliative Care 2010–2012 um. Da sich abzeichnete, dass drei Jahre nicht reichen, um die Ziele der Strategie zu erreichen, verlängerte der Dialog Nationale Gesundheitspolitik die Strategie bis 2015. Die Strategie wurde mit den Die Strategie wurde mit den «Nationalen Palliative Care Tagen» vom 2./3. Dezember 2015 mit über 600 Teilnehmenden abgeschlossen.
Gegen Ende der Nationalen Strategie Palliative Care 2010–2015 stand für Bund und Kantone fest, dass weiterhin Bestrebungen auf nationaler Ebene notwendig sind, um Palliative Care in der Schweiz für alle Menschen zugänglich zu machen. Deshalb beschloss der Dialog Nationale Gesundheitspolitik am 29. Mai 2015, die Strategie in eine Nationale Plattform Palliative Care zu überführen. Die Plattform wurde 2016 aufgebaut und am 27. April 2017 lanciert. Sie fördert den Austausch und die Vernetzung der nationalen Akteure und der Kantone im Bereich Palliative Care.
Die Sozial- und Gesundheitskommission des Ständerats (SGK-S) reichte 2018 das Postulat 18.3384 «Bessere Betreuung und Behandlung von Menschen am Lebensende» ein. Sie beauftragte den Bundesrat damit, zusammen mit den Kantonen und den betroffenen Organisationen und Fachpersonen einen Bericht mit Empfehlungen zu erarbeiten, um die Betreuung und Behandlung von Menschen am Lebensende zu verbessern. Am 18. September 2020 verabschiedete der Bundesrat seinen Bericht. Er identifizierte vier Handlungsfelder mit elf Massnahmen, die von Bund, Kantonen und weiteren Akteuren umgesetzt werden.
Am 16. Juni 2021 überwies der Nationalrat die Motion 20.4264 «Für eine angemessene Finanzierung der Palliative Care». Damit wurde der Bundesrat beauftragt, die notwendigen gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, damit eine bedarfsgerechte Behandlung und Betreuung aller Menschen am Lebensende gewährleistet ist.
Ergebnisse
Im Rahmen der Nationalen Strategie Palliative Care 2010–2015 und der Nationalen Plattform Palliative Care wurden zahlreiche Massnahmen umgesetzt und wichtige Meilensteine zur Förderung der Palliative Care erreicht.
Was hat das Engagement des Bundes gebracht?
Wir haben ein paar langjährige Partner, die seit Beginn an der Umsetzung beteiligt sind, nach ihrer Meinung gefragt.
«Die Arbeit von Bund, Kantonen und palliative.ch hat die Palliative Care zweifellos verbessert. Trotz dieser evidenzbasierten Fortschritte und der interprofessionellen Zusammenarbeit muss die Forschung weiterhin in die zukünftigen Entwicklungen einbezogen werden.» Prof. Sophie Pautex, Chefärztin Abteilung für Palliativmedizin, Universitätskliniken Genf HUG.
«Da ich seit 2001 in der Palliativmedizin tätig bin, konnte ich mitverfolgen, wie beschleunigend die Arbeit an der Nationalen Strategie Palliative Care 2010–2015 auf die Weiterentwicklung der Palliativversorgung in unserem Land wirkte.» Dr. Christian Bernet, Chefarzt, Mobiles Team Palliative Care BEJUNE.
«Ein Erfolg ist, dass die nationale Strategie alle Akteure der Palliative Care dazu gebracht hat, mit einer Stimme zu sprechen, trotz ihrer verschiedenen Berufe oder Sprachen. Schade ist, dass eine angemessene Finanzierung der Palliative Care noch immer nicht gesichert ist.» Catherine Hoenger, Referentin, Generaldirektion für Gesundheit Kanton Waadt.
Letzte Änderung 10.10.2023
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